中國葛洲壩集團市政工程有限公司（以下簡稱“葛洲壩市政公司”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實《若干意見》和“1466”戰略，緊扣“一利五率”考核指標，從頂層設計、結構優化、質量提升和活力增強等方面著手，系統加強人才隊伍建設，實現生產經營和人才隊伍建設雙向賦能、相向發力。2022年，葛洲壩市政公司勞動生產率達到70萬元/人，與2019年相比實現翻倍增長，人均效能持續提升。

一、完善人才頂層設計“強機制”

始終堅持系統思維，圍繞發展戰略，深化改革、完善機制，做好人才工作頂層設計，夯實人均效能提升基礎。

一是把準人才工作方向。緊緊圍繞現階段葛洲壩市政公司定位和戰略發展需求，成立人才工作領導小組，召開人才工作專題會議，深入盤點人力資源現狀，明確人才發展總體思路和藍圖，部署重點任務和戰略舉措，為人均效能提升提供根本遵循。

二是完善人才發展體系。系統構建以《“十四五”人才發展規劃》為綱領，以《“千人人才工程”實施方案》為實施路徑，以《人均效能提升專項方案》和《管理服務人員占比優化調控工作方案》等為具體抓手的人才工作體系，為系統提升人均效能筑牢機制根基。

三是培育惜才愛才文化。持續深化以“人才是第一資源”為重要支撐的企業文化格局，不斷鞏固識才愛才敬才用才的創業環境，牢固樹立以業績論英雄的用人理念，讓人才和事業互相促進、相輔相成。

二、聚焦生產經營需求“優結構”

聚焦人才現狀和業務轉型要求，多措并舉控制增量，數管齊下做優存量，不斷優化人才隊伍結構。

一是提升人才引進質量。大力實施招才引智工程，創新校園招聘手段，規范成熟人才引進方式，形成市場化、標準化的引才、使用、評價、退出流程和制度體系。近三年，本科及以上學歷員工由不到50%提升至70%，引進軌道交通業務等“高新特緊”成熟人才150余人，為葛洲壩市政公司改革發展提供強大智力支撐。

二是加快存量人才轉化。圍繞葛洲壩市政公司主營業務布局，加強培訓、轉崗和調劑，推動傳統業務板塊富余人員向轉型業務板塊聚集。近三年來，內部轉崗培養軌道交通、市政、公路業務專業人才500余人，人才結構得到持續優化。

三是優化勞動用工管理。落實員工末等調整和不勝任退出，持續開展尾工人員調劑和不在崗員工清理，優化勞務用工，強化用工總量管控。近三年，共調劑出尾工人員150余名，員工市場化退出比例提升至3%，不在崗員工比例下降至0.16%，目前各類勞務人員近3000人，占全口徑用工總量的60%，實現臨時性、輔助性、替代性崗位工作全部勞務外包，人均創效顯著增強。

三、構建全面培養體系“提質量”

按照“分層分類、突出重點、聚焦關鍵”的總體思路，全面構建人才培訓培養機制，扎實推進專業人才梯隊建設。

一是構建立體培訓體系。不斷壓實業務系統、基層單位的培訓責任，加強與華中科技大學等高層次院校合作力度，加速培養專業能力過硬的行家里手。近三年，葛洲壩市政公司副高級及以上專業技術資格人員增加近40%，注冊類執業資格人員增幅超過60%，人才質量持續攀升。

二是打造梯隊培養模式。依托《“千人人才工程”實施方案》，建立“七大人才庫”，覆蓋新員工、業務骨干、優秀年輕人才、項目經理和中層干部全梯隊。近三年，共培養優秀年輕人才超過150人，選拔項目經理和中層干部100余人，人才發展雁陣格局基本形成。

三是暢通員工發展通道。建立一體化崗位序列體系，規范員工晉升通道，常態化開展公開競聘，為能干事、愿干事、干成事的人才提供平臺。近三年，開展5個批次全員崗級認定及晉升，崗級晉升近600人次，破格晉升近30人，對20余個中層干部崗位進行公開競聘，競聘上崗比例超過60%。

四、強化激勵約束機制“增活力”

著力構建全面薪酬激勵體系，多元化、全方位支持、激勵和保障人才干事創業熱情，充分激發人才潛能。

一是推進薪酬體系改革。構建業績導向、精準考核和剛性兌現的差異化薪酬分配體系，完善各項表彰獎勵和“強激勵”機制，引導薪酬分配向關鍵崗位、國際業務、生產一線和緊缺急需人才傾斜，向業績優、效益好、貢獻大的集體和個人傾斜，提升薪酬激勵效果。

二是深化績效考核機制。推行經理層任期制和契約化管理及全員績效考核，嚴格考核兌現，合理拉開差距，考核結果與崗級晉升、末等調整和不勝任退出剛性掛鉤。2022年，葛洲壩市政公司管理人員收入差距達2.02倍，浮動工資占比超過70%，員工市場化退出55人，員工內生動力持續激發。

三是加快實施中長期激勵。積極研究崗位分紅、虛擬股權、項目超額利潤分享等中長期激勵方式，發布《鐵科高速鐵鳳段項目部虛擬股權實施方案》，試點實施項目部虛擬股權激勵，實現員工利益共享、風險共擔。

“人盡其才，百事俱舉”。葛洲壩市政公司將持續深化“三項制度”改革，全面抓好生產經營管理，進一步加強人才隊伍建設，持續提升人均效能，推動企業高質量發展，為做強做優做大國有資本和國有企業作出更大貢獻。