為深入貫徹落實中國能建“4223”人才強企戰略，大力踐行三項制度改革，中國葛洲壩集團三峽建設工程有限公司（以下簡稱“葛洲壩三峽建設公司”）錨定“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標，持續深化市場化用工改革，完善人員退出機制，不斷賦能企業高質量發展。近三年，公司員工市場化退出率從0.04%提升到3%，平均營收增長率為26.7%，凈利潤增長率為30.97%。

強化戰略引領，科學部署員工市場化退出工作

一是科學制定人力資源發展規劃。根據中國能建人才工作會議精神和“科改行動”總體要求，高起點編制《“十四五”人力資源發展規劃》，通過建立人力資源需求預測模型，科學開展需求分析，從源頭加強用工總量控制，同時強化市場化用工改革工作頂層設計，明確員工市場化退出目標，將員工市場化退出目標完成情況納入公司領導年度責任制考核，從戰略層面提高對市場化退出工作的重視程度。二是大力推進勞動用工結構調整。印發《勞動用工結構調整實施方案》，打通勞動合同制用工和勞務用工轉換通道，開展勞動用工結構調整專項工作。2022年，所屬41家單位完成了勞動用工結構調整工作，全年調整用工身份216人，逐步推動高替代性、低價值創造、低勞動附加值的在崗員工逐步向勞務用工轉化。同時從制度層面依法合規地制定員工退出條件，明確哪些情況發生時員工必須退出，為員工退出奠定了制度依據，方便員工退出工作的進一步開展。三是探索勞務用工管理新思路。探索以小額參股方式組建勞務合資公司，以合資公司為依托，完善勞務用工薪酬分配、崗位晉升、績效考核等配套管理機制，實現勞務用工與職工同待遇同標準管理，提升勞務人員認同感和歸屬感，建立退出員工的身份“緩沖帶”，弱化矛盾沖突，促進做精勞動合同制用工、做大勞務外包用工。同時計劃增量員工先簽到合資公司，通過合資公司對新招聘員工進行考評和篩選，滿足正式職工所需要的基本條件和工作能力后再轉為與葛洲壩三峽建設公司簽訂勞動合同，提高整體用工質量。

嚴格員工考核，多渠道推進員工市場化退出工作

一是嚴格工作業績考核。梳理業務流程，編制崗位說明書，印發《全員績效管理辦法》，以PBC（個人業績承諾）績效考核體系為基礎，實施全員崗位合約制。強化績效考核結果運用，對連續兩年績效考核為C或上年度績效考核結果為D的員工，及時解除勞動合同。2022年，公司考核不勝任退出36人，占退出總人數的50%。二是嚴格試用期考核。建立新員工上崗的試用期考核工作機制，通過下發試用期工作任務指標、試用期轉正答辯等程序，加強對新入職大學畢業生和社會成熟人才的試用期考核，嚴格考核結果運用，對試用期考核不合格的員工，及時解除勞動合同。三是嚴格勞動合同續訂考核。制定《勞動合同管理實施細則》，規范勞動合同管理，建立勞動合同續訂、終止、解除標準及規范化流程，加強勞動合同續訂考核，對不符合勞動合同續訂條件的員工，優先轉為勞務外包用工，員工不愿意轉為勞務外包用工的，依法依規解除（終止）勞動合同。近兩年，不符合勞動合同續訂條件員工共計74人，其中43人轉為勞務用工。

加強基礎“334”建設，確保市場化退出工作落到實處

一是加強溝通宣傳。加強溝通宣傳，防范用工風險，先后組織開展多次勞動用工法務知識專題培訓，增強所屬各單位市場化用工改革風險防控意識；督促所屬各單位成立工作專班，召開專題會議對員工進行宣傳動員，加強對員工思想觀念引導，做好政策解釋工作，增強員工理解。二是強化基礎工作建設。全方面梳理員工市場化退出渠道，分別制定員工績效考核、試用期考核、勞動合同續訂考核、長期不在崗員工清理等工作手冊，規范各項工作標準和流程，指導各單位將市場化退出工作落實落細，保障市場化退出工作穩妥實施，落到實處。三是定期開展“回頭看”。定期檢查，精準掌握各單位用工改革落實情況，督促各單位開展市場化用工自查自糾，持續深化問題整改，強化總結提升。對工作落實不到位、整改不及時的單位，或積極創新、在市場化退出方面克服重大困難、取得積極成效的單位，給予相應的管理性指標考核獎懲。

近年來，葛洲壩三峽建設公司堅定改革信心，強化使命擔當，堅持改革創新，堅決破除市場化用工的體制機制障礙，在員工市場化退出方面取得了新突破。下一步，將繼續深化市場化退出機制改革，持續優化人員結構，提升員工價值創造活力，促進企業高質量可持續發展。